Бесплатная адвокатская помощь по гражданским делам: кому положена и где её получить

Бесплатная адвокатская помощь в России оказывается по федеральному закону о бесплатной адвокатской помощи и по региональным законам. Она бывает двух видов: оплачиваемая государством и негосударственная. Государственная включает правовое консультирование в устной и письменной форме, составление заявлений и иных документов правового характера и представительство в судах и органах власти. Право на неё имеют граждане из перечисленных в законе категорий и только по определённым вопросам.

Если вы малоимущий, инвалид первой или второй группы, ветеран Великой Отечественной войны, ребёнок-сирота или относитесь к другой категории из закона, вы вправе получить помощь в государственной системе. Если вы не входите ни в одну категорию, остаются бесплатные консультации юридических клиник, общественных приёмных и платные услуги. Ниже — кому, по каким вопросам и в каком порядке оказывают помощь и как не упустить срок обращения.

Кому положена государственная бесплатная помощь

Статья 20 Федерального закона № 324-ФЗ перечисляет категории получателей: граждане, среднедушевой доход семьи которых ниже прожиточного минимума, инвалиды первой и второй групп, ветераны Великой Отечественной войны, дети-инвалиды и их представители, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, усыновители, граждане, признанные судом недееспособными, и ряд других. Регионы вправе расширять перечень.

Подтверждается статус документами: справкой о доходах и составе семьи или решением органа социальной защиты о признании малоимущим, справкой об инвалидности, удостоверением ветерана. Заявление подаётся с паспортом и документами, подтверждающими право, и с описанием вопроса.

Помощь оказывают по ограниченному перечню вопросов, и важно не путать. Например, по жилью, пенсиям, защите прав потребителей коммунальных услуг (только в части их предоставления), трудовым вопросам, алиментам, защите прав ребёнка. Перечень зависит от категории заявителя и закреплён законом. Уточните его в органе, куда вы обратились.

Кто оказывает помощь

Помощь оказывают адвокаты, участвующие в государственной системе бесплатной адвокатской помощи, и государственные юридические бюро, действующие в ряде регионов. Адвокаты работают по соглашению с адвокатской палатой субъекта; их список публикуется на сайте палаты и органа юстиции региона.

Нотариусы в рамках государственной системы бесплатно консультируют граждан, обратившихся за совершением нотариальных действий, по вопросам этих действий (ст. 19 Закона № 324-ФЗ); льготы по оплате самих нотариальных действий для отдельных категорий установлены другими законами. Органы власти и местного самоуправления дают бесплатные консультации в рамках своей компетенции. Юридические клиники при высших учебных заведениях консультируют под руководством преподавателей.

Помощь, оказанная в рамках государственной системы, не является рекламой услуг конкретного адвоката, и выбирать адвоката при обращении в государственный орган вы, как правило, не вправе: его назначают по графику. Если вы хотите конкретного представителя, обсуждайте платный договор.

Таблица: виды бесплатной помощи и что можно получить

Вид помощи	Кто оказывает	Что входит	Ограничения
Государственная система	Адвокаты, госбюро	Консультации, документы, представительство	Только для категорий из закона и по перечню вопросов
Юридическая клиника	Студенты под руководством преподавателей	Консультации, подготовка документов	Закон допускает консультации и составление документов, представительство в суде не предусмотрено
Консультация органа власти	Должностные лица	Разъяснения в рамках компетенции	Не включает представительство в суде
Помощь по просьбе в рамках общественной приёмной	Адвокаты-волонтёры	Первичная консультация	Нет письменного заключения

Порядок обращения за государственной помощью

Подайте заявление в орган, указанный в региональном законе: в государственное юридическое бюро, в адвокатскую палату или в уполномоченный орган. Приложите документы о праве и описание проблемы. Заявление рассматривают в установленный срок и принимают решение: оказать помощь, отказать либо направить к другому исполнителю.

Если вы получили отказ, он должен быть мотивирован и оформлен письменно. Его можно обжаловать вышестоящему органу или в суд. Основаниями отказа служат несоответствие категории, обращение по вопросу вне перечня или отсутствие документов. Последнее исправляется: подготовьте недостающие бумаги и подайте заново.

Условия оказания помощи по гражданскому делу в суде: адвокат участвует в деле на основании ордера, и вы подписываете соглашение, в котором оплата не предусмотрена. Если адвокат предлагает доплатить «за дополнительные услуги», уточните, входит ли это в государственный перечень, и сообщите в палату о требованиях, которые кажутся незаконными.

Бесплатные формы помощи без подтверждения статуса

Если вы не входите в категорию получателей, остаются иные формы. Общественные приёмные и юридические клиники проводят консультации без проверки доходов. Адвокатские образования иногда проводят дни бесплатных консультаций по определённым темам. Многие профессиональные ассоциации организуют кампании правового просвещения.

Бесплатная консультация обычно ограничена по времени и не включает изучения материалов дела. Но даже короткий разговор помогает понять, есть ли основания для иска, какой суд рассматривает и какие документы собрать. Задайте вопросы заранее и используйте время максимально.

Не принимайте за помощь рекламные предложения «бесплатно оценим перспективы», если за ними следует навязывание дорогого договора. Бесплатная консультация не обязывает вас заключать договор, и давление недопустимо.

Освобождение от судебных расходов как отдельная мера

Бесплатный представитель не освобождает от госпошлины и расходов на экспертизу. Но закон предусматривает льготы по уплате госпошлины для отдельных категорий истцов: например, по искам о взыскании алиментов, по ряду трудовых требований, по искам потребителей при цене иска до установленного предела. Суд вправе отсрочить, рассрочить или уменьшить пошлину с учётом имущественного положения.

Просьбу о льготе подают вместе с иском и подтверждают документами о доходах, составе семьи, обязательствах. Суд оценивает убедительность. Если льгота не предоставлена, иск оставляют без движения до уплаты пошлины.

Расходы на представителя при выигрыше можно возместить за счёт проигравшей стороны, но если помощь оказывалась бесплатно, подтвердить расходы нечем. Это особенность: бесплатная помощь экономит ваши деньги сразу, но не создаёт права на компенсацию.

Как проверить, что помощь оказывает настоящий специалист

Проверяйте статус адвоката в реестре адвокатов субъекта и в реестре на сайте Минюста. Просите показать удостоверение и ордер. Для государственных бюро проверьте, что организация указана в перечне органа юстиции региона.

Остерегайтесь предложений «бесплатной помощи за предоплату» и тех, кто просит перевести деньги до встречи. Мошенничество с адвокатскими услугами распространено, и признаки одинаковы: давление, срочность, обещание заранее известного результата, отсутствие договора.

Если вам оказали помощь ненадлежащего качества, обратитесь в орган, который направил адвоката, и в палату. Бесплатность помощи не снимает с адвоката ответственности за профессиональные обязанности.

Связь с редакцией — по электронной почте grazhdanskoe@адвокаты-по-гражданским-делам.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.