Проверка статуса адвоката по реестру АПМ и ФПА

Проверка статуса адвоката по реестру сводится к простому действию: найти человека по фамилии в реестре адвокатов субъекта, сверить регистрационный номер и убедиться, что статус действующий, а не приостановленный или прекращённый. Для Москвы удобно дополнительно открыть сведения Адвокатской палаты города Москвы (АПМ), а общую картину по адвокатуре страны даёт сайт Федеральной палаты адвокатов (fparf.ru). Если номер совпал и отметок о приостановлении нет, человек вправе вести ваше гражданское дело как адвокат.

На этой странице разобрано, кто и как ведёт реестры, что означает регистрационный номер, чем отличаются сведения Минюста, региональной палаты и ФПА, как понимать разные статусы и что делать, когда источники расходятся. В конце объяснено, как эти же реестры использует редакция при подготовке подборок по гражданским спорам.

Что такое реестр адвокатов субъекта и кто его ведёт

По закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» в каждом субъекте РФ ведётся региональный реестр адвокатов. Его ведёт территориальный орган Министерства юстиции. Запись вносится после того, как претендент сдал квалификационный экзамен, совет адвокатской палаты принял решение о присвоении статуса и человек принёс присягу.

Адвокат может состоять в реестре только одного субъекта и быть членом только одной адвокатской палаты. Поэтому искать его нужно в том регионе, где он состоит в палате, а не там, где он живёт или ведёт ваше дело. Работающий в Подмосковье адвокат может состоять в Адвокатской палате города Москвы, и наоборот. Сведения о реестрах доступны через портал Минюста, а многие территориальные органы и палаты публикуют их на своих сайтах.

Помимо присвоения статуса, реестр отражает и его изменения: переход в палату другого субъекта, приостановление, возобновление, прекращение. Это делает его главным источником проверки. Сведения на сайте самого адвоката, в профиле на юридической площадке или в рекламе вторичны и могут устареть.

Удостоверение адвоката, которое кандидат покажет на встрече, выдаётся тем же территориальным органом юстиции. В нём указаны фамилия, имя, отчество, регистрационный номер и субъект. Номер в удостоверении и номер в реестре должны совпадать.

Как устроен регистрационный номер и что он сообщает

Регистрационный номер адвоката обычно состоит из двух частей, разделённых косой чертой. Первая часть — код субъекта РФ, в реестре которого состоит адвокат. Вторая — порядковый номер записи в этом реестре. Для Москвы номер начинается с кода 77, для Московской области — с кода 50, для других регионов — со своего кода.

По первой части номера сразу видно, в каком реестре искать запись. Если кандидат называет себя адвокатом московской палаты, а номер начинается с кода другого региона, это повод для вопроса. Объяснение может быть простым: адвокат недавно сменил палату, и в новом реестре ему присвоен новый номер. Но сверить это нужно по реестру, а не на слово.

Номер присваивается один раз в пределах реестра субъекта. При переходе в другую палату адвокат исключается из прежнего реестра и вносится в новый под новым номером. Поэтому старый номер, указанный, например, в давнем судебном акте, может не находиться в текущем реестре, хотя сам адвокат продолжает работать.

В опубликованных решениях по гражданским делам регистрационный номер представителя обычно не приводится. Суд указывает фамилию и инициалы, иногда со ссылкой на ордер или доверенность. Поэтому номер, который вам назвал кандидат, проверяется именно по реестру, а судебные акты помогают понять практику, а не подтвердить статус. Одно не заменяет другое.

Если вы не уверены, что правильно записали номер со слов кандидата, попросите прислать его письмом вместе с названием адвокатского образования. Письменный ответ удобно сохранить: он пригодится, если позже возникнут вопросы о том, кто именно оказывал вам помощь.

Сведения Адвокатской палаты города Москвы: что в них искать

Адвокатская палата города Москвы объединяет адвокатов, внесённых в реестр Москвы. Это самостоятельная организация, отдельная от Адвокатской палаты Московской области. Путаница между ними встречается часто, особенно когда адвокат работает в судах и столицы, и области. Название «московский адвокат» в объявлении ничего не говорит о том, в какой из двух палат состоит человек, поэтому проверять нужно оба реестра, если в первом записи не нашлось.

На сайте палаты можно найти сведения о её членах и об адвокатских образованиях, а также решения совета, в том числе о дисциплинарной практике. Для проверки кандидата полезно посмотреть, в какое образование он входит: адвокатский кабинет, коллегию или бюро. От этого зависит, с кем вы заключите соглашение и на чей счёт будете вносить оплату.

Палата не ведёт государственный реестр, этим занимается территориальный орган Минюста. Но её сведения обычно совпадают с реестром и помогают уточнить детали, которых в реестре может не быть, например название и адрес адвокатского образования. Если сведения палаты и реестра расходятся, приоритет у реестра.

Для адвоката из другого региона действует та же логика. Ищите его в реестре своего субъекта и на сайте палаты этого субъекта. Каждая региональная палата публикует сведения по-своему, и формат страниц может отличаться.

Чем помогает сайт Федеральной палаты адвокатов

Федеральная палата адвокатов — общероссийская организация, которая объединяет адвокатские палаты всех субъектов. Она принимает Кодекс профессиональной этики адвоката, координирует работу региональных палат и публикует разъяснения по вопросам адвокатской практики. Сайт ФПА находится по адресу fparf.ru.

Для проверки конкретного адвоката сайт ФПА служит вспомогательным источником. Там можно найти контакты и сайты региональных палат, текст Кодекса профессиональной этики, разъяснения о правилах рекламы и о порядке рассмотрения жалоб. Это полезно, когда вы не знаете, как называется палата нужного субъекта и где публикуются её сведения.

Кодекс профессиональной этики пригодится и при чтении сайта кандидата. В нём перечислено, какую информацию адвокат вправе распространять о себе и чего ему делать нельзя. Если на сайте есть обещания результата или сравнение с коллегами, это расходится с правилами, которые закрепила ФПА.

Жалобы на конкретного адвоката ФПА по общему правилу не рассматривает. Их подают в палату субъекта, в которой адвокат состоит, и именно она возбуждает дисциплинарное производство. Поэтому, прежде чем писать, выясните по реестру, членом какой палаты является адвокат. Жалоба, отправленная не туда, потеряет время на пересылку или вернётся без рассмотрения.

Статусы в реестре: действующий, приостановленный, прекращённый

Действующий статус означает, что адвокат вправе принимать поручения и представлять доверителей в суде. Это единственный статус, при котором с кандидатом можно заключать соглашение как с адвокатом.

Приостановление статуса — временная ситуация. Закон связывает её с обстоятельствами, несовместимыми с адвокатской работой или мешающими ей: избрание или назначение на государственную должность, прохождение военной службы, длительная невозможность исполнять обязанности, личное заявление адвоката. На время приостановления адвокат не вправе заниматься адвокатской деятельностью и принимать новые поручения. После устранения причин статус возобновляется решением совета палаты.

Прекращение статуса означает, что человек больше не адвокат. Основания: личное заявление, решение совета палаты по дисциплинарному производству, вступивший в силу приговор за умышленное преступление, признание недееспособным и некоторые другие. Человек с прекращённым статусом может продолжать оказывать адвокатские услуги как частный юрист, но называться адвокатом и пользоваться ордером он не вправе.

Для гражданского дела это имеет практическое значение. В районном суде представителем может выступать и юрист без статуса, но тогда на ваши отношения не распространяются гарантии закона об адвокатуре: адвокатская тайна, страхование ответственности, дисциплинарный контроль палаты. Если же кандидат с прекращённым статусом продолжает называть себя адвокатом, он вводит вас в заблуждение с самого начала.

Бывает, что статус приостанавливают уже после того, как адвокат вступил в ваше дело. На время приостановления он не может продолжать работу как адвокат. В такой ситуации доверителю нужно быстро решить, кто будет вести дело дальше: другой адвокат того же образования, если соглашение это предусматривает, или новый представитель по вашему выбору. Если ближайшее заседание назначено на скорую дату, новый представитель может заявить ходатайство об отложении, чтобы успеть изучить материалы. Решение об отложении принимает суд.

Расхождения между реестром, палатой и словами адвоката

Расхождения встречаются регулярно, и не каждое говорит об обмане. Самые частые случаи:

• адвокат недавно сменил палату, и на его сайте указан старый номер;
• статус возобновлён после приостановления, а сведения на сторонних площадках не обновлены;
• в реестре отчество записано полностью, а на визитке сокращено;
• адвокат сменил фамилию, и старые судебные акты выходят под прежней.

Порядок действий при расхождении такой. Попросите кандидата объяснить его и показать удостоверение. Проверьте реестр того субъекта, который он называет теперь. Если запись нашлась и номер совпал с удостоверением, можно продолжать разговор. Если запись не находится ни в одном реестре или номер принадлежит другому человеку, от сотрудничества лучше отказаться.

Отдельный сигнал — когда кандидат уходит от ответа или раздражается при просьбе показать удостоверение. Настоящий адвокат знает, что доверитель вправе проверить его статус, и обычно сам предлагает это сделать. Номер и палату он называет без затруднений. Проверка не должна восприниматься как недоверие: это обычная предосторожность перед тем, как передать человеку документы, деньги и право выступать от вашего имени в суде.

Если вам кажется, что кто-то выдаёт себя за адвоката, об этом можно сообщить в адвокатскую палату и территориальный орган Минюста того субъекта, на который ссылается этот человек. Приложите скриншоты его сайта или объявления и описание обстоятельств.

Как редакция использует реестры при подготовке подборок

Проверка по реестру — первый шаг для каждого кандидата в наши подборки по гражданским делам. Редакция находит запись в реестре субъекта, сверяет полное имя и регистрационный номер, смотрит отметки о статусе. Без подтверждённой записи кандидат дальше не рассматривается, какой бы обширной ни выглядела его практика.

Когда редакция находит в судебных актах представителя, который называет себя адвокатом, но не значится ни в одном реестре, такой человек в подборку не попадает. Мы не публикуем выводов о нём и не ставим пометок вроде «самозванец»: возможны ошибки в написании фамилии, смена фамилии или недавнее изменение статуса. Сведения просто остаются за пределами подборки до тех пор, пока статус не будет подтверждён записью в реестре.

Сведения палат используются для уточнения формы адвокатского образования и для поиска опубликованных решений совета. Сайт ФПА помогает найти нужную палату и проверить, не противоречат ли сведения, которые адвокат публикует о себе, правилам профессиональной этики.

Реестр меняется, а подборка обновляется не мгновенно. Поэтому перед обращением к кандидату из нашей подборки проверьте его по реестру на дату обращения. Если обнаружите, что статус прекращён или приостановлен, а участник ещё значится в подборке, напишите в редакцию. Мы сверим сведения и при подтверждении снимем карточку с публикации.

Связь с редакцией — по электронной почте grazhdanskoe@адвокаты-по-гражданским-делам.рф. Контакты адвокатов — участников рейтинга — на страницах не размещаются.